На сессии областного совета будет рассмотрен совершенно новый регламент
Депутат Херсонского городского совета Дмитрий Ильченко, опубликовал на своей странице в Фейсбук возможный регламент областного совета, который завтра рассмотрят депутаты на сессии. Сессия областного совета состоится 18 октября.
Основные отличия:
1) Председатель совета становится «Первым среди равных», а не «повелителем» депутатов. У нового главы совета уже не будет возможности манипулировать депутатами, как это делали Путилов и Пелых. Советом управляет большинство совета согласно чётко выписанной процедуре.
2) Если человек не записался на сессию — он всё равно может на неё попасть, просто ему не гарантируется свободное место для сидения.
3) Депутаты получают право принимать решения без предварительного получения одобрения у губернатора. Напомню, что в нынешнем регламенте проект решения не может быть даже на сессию вынесен если он не одобрен администрацией.
4) Устанавливается чёткая процедура ведения сессии — никаких недосказанностей, никаких возможностей «тут читать — тут рыбу заворачивать». Чёткий алгоритм каждого действия: внесение альтернативных проектов, поправок. обсуждение, выступления, процедура голосования. Также отдельно прописаны нормы по борьбе с кнопкодавством.
5) Счётная комиссия может проверять физическое присутствие депутатов и жалобы на неправильный подсчёт голосов и кнопкодавство
6) В целом Регламент современен — нынешний является «калькой» с Регламента совета народных депутатов времён Украинской ССР — именно по этому в нём есть множество «мёртвых» норм, которые уже много лет не работают.
7) В целом проект должен установить правила игры для депутатов.
8) гарантировано право каждого депутата увидеть свой проект решения в повестке дня и право отстаивать своё видение. Решение принимает большинство — но право вынести вопрос должен иметь каждый.
Отдельно критикам, которые говорят, что в старом Регламенте был «порядок работы с избирателями и «порядок работы с петициями».
По нынешнему закону порядок работы с избирателями устанавливается законом — и он там установлен. Регламент просто не может его регулировать — старые нормы просто никогда не работали.
По электронным петициям — есть отдельный порядок их рассмотрения, он есть и он просто вынесен в отдельный документ.
По «отчётам избирателей» — Закон требует принятия отдельного решения об установлении порядка и сроков отчётности. Такое решение будет принято. Но этого не должно быть в Регламенте, который регулирует только внутренюю работу совета.
